南阳市委副书记、市长王智慧14日在第五届中国城市信用建设高峰论坛上表示，南阳市坚持把打造“诚信南阳”作为优化营商环境、提升省域副中心城市软实力的关键举措，持续用力重抓重推，以信用之力助推民营企业高质量发展。

　　“民营经济是市域高质量发展的强大支撑，也是信用建设的重要领域和重要对象。”王智慧说，经过近年来的不懈努力，南阳市社会信用体系建设取得了长足发展。2021年，南阳市被评为国家第三批社会信用体系建设示范区。今年以来，南阳市在全国261个地级市信用监测排名中，稳定保持在前30名内，4月和7月，先后两次位居全国第3，实现了历史性突破。

　　王智慧介绍说，南阳市坚持优化政务服务、加大金融支持、打造信用商圈、强化政务诚信、创新监管方式五措并举，打好一系列组合拳。

　　一是优化政务服务，造就助企凝聚力。做好加减法。“加法”就是整合服务让企业得实惠。以开发区为依托，积极打造信用园区，逐一建立园区信用服务站，围绕审批、融资等企业发展所需，聚合“信易贷”入驻指导、信用修复帮办代办、惠企政策解读直送等多项服务，推出房租减免、绿色通道等系列守信激励措施，让信用变成“真金白银”。“减法”就是简化程序让企业少跑腿。持续提升信用南阳网站服务水平，实现所有行政部门、行政许可、行政处罚、双公示信息全部归集，17个需要开具无违规证明的事项全部汇集到市场主体信用报告，企业可以在信用南阳上直接下载，实现一份报告替代一摞证明，有效破解市场主体办事程序繁琐、开具证明难。

　　二是加大金融支持，激活发展驱动力。坚持以双向信用服务构建企业银行对接直通车，促进双方高效、智能链接。一方面为企业精准画像。建设南阳市中小企业融资综合信用服务平台，利用风控模型对中小微企业进行“信用评分”，逐级建立“白名单”企业库，目前入驻企业3866家。另一方面，为银行贴心解忧。深入应用大数据技术，构建风险准入、反欺诈、预授信、贷后预警等模型，设立规模1亿元的风险缓释基金池，保障银行敢贷、愿贷、能贷。截止目前，平台累计授信4388亿元，放款646亿元，有力解决了中小微企业融资难、融资贵问题。

　　三是打造信用商圈，释放消费新活力。围绕增强商户与消费者信息互通、信用互知，坚持点面相结合、示范引领和整体推进齐步，持续降低交易成本、促进消费升温。“点”就是精心打造信用街区。街区商户统一签订信用承诺书，“一户一码”店前告知，消费者可以通过街区的电子“信用地图”自行查询，让商户信息可视可感。同步配套消费折扣、停车费用减免等信用惠民举措，既让商户增加了收入，又使消费者享受了信用红利。截止目前，南阳市已建成信用街区12个，服务商户2万多家。“面”就是创新应用“宛信分”。在征得注册用户同意的情况下，通过大数据分析个人社会行为，建立南阳人的信用积分体系，创新实施个人守信激励措施133项，涵盖行政审批、商超购物、旅游、出行、文化、体育等11个领域，注册用户16万人，入驻企业、商户1672家。今年以来，结合南阳市“惠享南都”促消费活动，为守信个人优先发放政府消费券1万6千余张。

　　四是强化政务诚信，提升政府公信力。坚持治旧、控新、长效三位一体、统筹推进。治旧上，开展依规依法兑现承诺专项行动，重点整治政策未兑现、协议未履行、拖欠中小企业账款等突出问题，做到“新官必理旧账，承诺必须兑现”。控新上，重点从完善制度入手，规范各地政府与市场主体新签订合同的审查程序，严防随意许诺超出职能范围、难以兑现的合作事项，从源头上消除影响政府承诺兑现的行为产生。长效上，构建政务失信“防范、预警、处置、回应”闭环体系。开展政府采购、公共资源交易、煤炭、电力等重点领域合同履约信息归集和标准化处置，对近年来6000多条合同履约信息的实现动态监管、实时预警。

　　五是创新监管方式，增强企业生命力。建立完善以信用为核心的事前事中事后全流程信用监管机制，最大程度保障民营企业的健康成长。事前，定期更新信用承诺事项清单，目前已覆盖53个领域1067个事项，有效简化了市场主体准入手续，降低了制度性交易成本。事中，在61个领域开展信用分级分类监管，根据企业不同信用状况实施差别化监管措施，让守信企业“一路绿灯”，严重失信企业“寸步难行”。事后，完善信用修复机制，出台破产企业信用修复办法，开辟企业信用修复绿色通道，帮助民营企业及时纠正失信行为，尽快恢复正常经营。

　　王智慧表示，下一步，南阳市将以此次论坛为契机，虚心借鉴先进城市经验，坚持以信兴业、以信立城，不断擦亮南阳文明底色，努力提高南阳发展成色，让南阳成为民营企业成长的摇篮、投资的沃土、腾飞的高地。

　　第五届中国城市信用建设高峰论坛11月13日至15日在郑州举行，论坛主题为“信结天下诚赢未来”。本届论坛由国家发展改革委指导，新华社、郑州市政府主办，中国经济信息社、新华社河南分社、郑州市委宣传部、郑州市发展改革委承办。（新华信用客户端）